«تسعير الكربون».. منظمة التجارة العالمية تسعى لتوازن حقوقي في مواجهة التغير المناخي

قالت رئيسة منظمة التجارة العالمية، نجوزي أوكونجو إيويالا، إن تسعير الكربون العالمي ضروري لمنع النزاعات "الصعبة والمشكلة" بشأن التدابير البيئية من تعطيل التجارة.

وفي مقابلة مع صحيفة "فايننشيال تايمز" البريطانية، قالت إيويالا، إن منظمة التجارة العالمية كانت تقود العمل من أجل نظام تسعير الكربون الدولي مع صندوق النقد الدولي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والأمم المتحدة.

يأتي هذا الجهد استجابة لآلية تعديل حدود الكربون في الاتحاد الأوروبي، والتي دخلت حيز التنفيذ هذا العام وتتطلب من المصدرين إلى الكتلة التجارية دفع ضريبة مرتبطة بسعر الكربون في الاتحاد الأوروبي لانبعاثات بعض المنتجات كثيفة الكربون بما في ذلك الصلب والأسمنت والأسمدة.

ويهدف هذا الإجراء، الذي يدخل حيز التنفيذ في عام 2026، إلى تسوية المنافسة بين الشركات المصنعة في الاتحاد الأوروبي، التي يتعين عليها دفع ثمن الانبعاثات بموجب نظام الحد الأقصى والتجارة في الاتحاد، والمصدرين في البلدان ذات أسعار الكربون المنخفضة أو الخالية منها.

ومن المتوقع أن يؤدي هذا إلى سلسلة من الشكاوى في منظمة التجارة العالمية من الشركاء التجاريين، وبالفعل قد ألمحت الهند إلى أنها قد ترفع دعوى أمام منظمة التجارة العالمية، في حين قالت دول نامية أخرى إن هذا الإجراء من شأنه أن يستبعد سلعها من أسواق الاتحاد الأوروبي.

وقالت إيويالا: "ترى الدول النامية ذلك، بحق أو بغير حق، كآلية حمائية.. لقد ساهموا قليلاً جدًا في الانبعاثات.. إفريقيا تمثل 3 في المئة من الانبعاثات العالمية الحالية".

ودافع الاتحاد الأوروبي عن هذا الإجراء وأكد أنه أرسل مسؤولين حول العالم لمساعدة دول بما في ذلك الصين على تطوير أسواق الكربون الخاصة بها.

وفي وثيقة تحدد الأولويات السياسية لولاية المفوضية الأوروبية المقبلة التي تستمر خمس سنوات، قالت رئيستها أورسولا فون دير لاين إن الكتلة يجب أن "تكثف دبلوماسيتها الخضراء وتنخرط أكثر مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشأن الجوانب الخارجية لسياساتنا".

وقالت إيويالا إن الاتحاد الأوروبي كان محقًا في محاولة معالجة تغير المناخ، لكن نهجه قد يؤدي إلى تفتيت طرق التجارة الفعالة على حساب النمو الاقتصادي.

وأضافت: "نرى التقاضي قادمًا، ونعتقد أنه سيكون صعبًا للغاية، لذلك نحاول تجنب ذلك بالقول لماذا لا نطور إطارًا عالميًا قابلاً للتشغيل المتبادل؟ حتى نتمكن من الحد من احتكاكات التقاضي التجاري التي قد تأتي هنا".

وقالت النيجيرية إن هناك 78 آلية مختلفة لتسعير الكربون والضرائب في العالم، وكانت نية مجموعة العمل إيجاد طريقة لتحديد أسعار مختلفة للكربون في مناطق مختلفة، وقد يدفع الاتحاد الأوروبي 80 دولارًا للطن، وإفريقيا 20 دولارًا.

وسوف يتطلب هذا تغيير نظام CBAM، الذي يفرض الفرق بين سعر الكربون في الاتحاد الأوروبي والسعر الذي يدفعه مصدر الواردات إلى الكتلة.

وقالت إيويالا إن النظام العالمي المقترح سيحتاج أيضًا إلى ضمانات ضد التحكيم الكربوني، حيث تنتقل الانبعاثات الثقيلة ببساطة إلى مناطق ذات أسعار أقل.

وأضافت إيويالا، التي رشحتها دول إفريقية لولاية ثانية في منظمة التجارة العالمية، إنها تريد أن تساعد التجارة في الحد من انبعاثات الكربون، قائلة "أنا متحمسة حقًا بشأن هذا الأمر شخصيًا لأنني أعتقد أن هناك إمكانية حقيقية للتجارة للقيام بالمزيد، وأن تكون التجارة جزءًا من الحل".

وأوضحت أنه: "عندما بدأت في عام 2021، كان يُنظر إلى التجارة على أنها جزء من المشكلة بسبب انبعاثات النقل والسلع المصدرة من الأراضي التي أزيلت منها الغابات.. أردت حقًا تغيير ذلك".

وقالت إنها شجعت الدول التي وقعت على اتفاقية شراء دولية لإعطاء الأولوية للشراء الأخضر، وهناك أيضًا محادثات في منظمة التجارة العالمية بشأن اتفاقية عالمية للسلع البيئية من شأنها إسقاط التعريفات الجمركية على العديد من العناصر مثل الألواح الشمسية، ومع ذلك، كانت الولايات المتحدة ترفع التعريفات الجمركية بشكل خاص لتعزيز الصناعة المحلية للتنافس مع الصين.

وقالت، إن الدول يجب أن تعيد توجيه الدعم الضار بالبيئة نحو الصناعة المستدامة، وإن هناك 1.2 تريليون دولار من إعانات الوقود الأحفوري السنوية، و600 مليار دولار من الإعانات الزراعية المشوهة للتجارة، و300 مليار دولار من إعانات المياه و22 مليار دولار من إعانات مصايد الأسماك الضارة.

يذكر أن ولايتها تنتهي العام المقبل، لكن من المتوقع أن تعلن اليوم الاثنين عما إذا كانت ستترشح لولاية ثانية.